2021年5月19日上午7時48分，安徽宏飛釣具有限公司一名工人在二樓處理生產廢料過程中，因起重設備鋼絲繩斷裂，導致設備墜落，致使該名工人當場死亡。事故發生后，按照《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律、法規的規定，經市政府批準，成立了由市應急管理局牽頭，市公安局、市總工會、市市場監督管理局、市東城科技園管委會為成員單位的安徽宏飛釣具有限公司“2021.5.19”起重設備墜落致人死亡事故調查組（以下簡稱事故調查組），并邀請市監察委員會派員參與，依法對該起事故進行調查。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、調查取證、調閱資料、人員問詢和綜合分析等，查明了事故發生經過、原因、人員傷亡情況和直接經濟損失，認定了事故性質和責任，提出了對相關責任單位和責任人員的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施和整改建議。現將有關情況報告如下： 

 一、事故發生單位基本情況

安徽宏飛釣具有限公司成立于2005年8月16日，統一社會信用代碼：913412827790776762（1-1），位于界首市東城科技園，公司類型為有限責任公司（自然人投資或控股），注冊資本肆佰叁拾萬元，法定代表人馬宏，營業期限：2005年08月16日至2035年08月16日，經營范圍包括漁具及配件加工、銷售。

二、事故基本經過及死亡人員情況

 2021年5月19日上午7時30分左右，安徽宏飛釣具有限公司工人陸續到廠，工人華超在該廠主廠房二樓軟餌部，準備把二樓一千多斤的生產廢料用一臺三輪液壓小推車通過自制貨運升降機（非特種設備）運至一樓，當小推車推至升降機時，小推車的前輪卡在升降機的縫隙中，華超叫來同在二樓的工友呂長軍、董鵬飛、金家志四人幫忙將廢料從小推車上又卸到地面，找木棍準備把車輪翹出來，7時48分，華超站在升降機門邊用一根短木棍將車輪翹出，期間又多次按升降按鈕，導致升降機頂部的鋼絲繩突然斷裂，工作面砸中華超將其卡在升降機縫隙中，現場人員撥打120、110、119救援電話，消防救援人員趕到后把華超的身體移出，經120現場醫護人員診斷已無生命體征。

三、事故應急處置及善后情況

接到事故報告后，安徽宏飛釣具有限公司法人馬宏等人趕到現場，配合公安、消防、醫院急救人員開展應急救援工作，并向東城科技園管委會報告事故基本情況。應急管理局、市場監督管理局等部門人員接到事故報告后，立即趕赴現場，了解事故情況，勘驗事故現場。5月20日，安徽宏飛釣具有限公司與死者家屬就善后及賠償問題達成一致，及時支付了賠償金。5月23日，死者遺體火化、安葬。目前善后處理工作已基本結束。

四、事故原因和事故性質

（一）直接原因

 經過現場勘察及詢問相關人員了解，華超違章操作，使用木棍外力翹動升降機，致使鋼絲繩受力不均斷裂，工作面砸中華超致其死亡。

（二）間接原因

 1、安徽宏飛釣具有限公司安全生產主體責任落實不到位。雖然在升降機柵欄上貼有“升降梯停止使用”警示標識，卻形同虛設，工人一直在使用，平時也無人對升降機進行管理維護。

 2、安全教育培訓流于形式。安徽宏飛釣具有限公司沒有按要求對工人進行安全教育培訓，未對培訓教育效果進行考核，致使工人對安全生產法律法規、公司安全管理制度、崗位安全操作規程不熟悉、不掌握，安全意識淡薄，安全操作技能和事故防范能力差。

 3、日常安全管理不到位。沒有認真開展安全隱患排查治理，對存在的安全隱患未能及時徹底消除，導致事故發生。

 （三）事故性質

 事故調查組認為，這是一起因企業安全管理和安全教育培訓不到位、作業人員違章操作造成的一起一般生產安全責任事故。

五、對事故責任單位和有關責任人的責任認定和處理建議

 1、安徽宏飛釣具有限公司，未嚴格落實企業安全生產主體責任，安全責任、安全管理和安全培訓不到位，違反了《中華人民共和國安全生產法》第十九條、第二十五條第一款之規定，對此起事故負管理責任。建議依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第一項之規定，由界首市應急管理局對安徽宏飛釣具有限公司進行行政處罰。

 2、馬宏：安徽宏飛釣具有限公司法定代表人。作為生產經營單位安全生產第一責任人，履行安全生產職責不到位，對事故發生負有管理責任，依據《安全生產法》第九十二條第一項之規定，建議由市應急管理局對馬宏進行行政處罰。

 3、馬少軍：安徽宏飛釣具有限公司副廠長，實際管理人和負責人，分管后勤、安全生產工作，未嚴格落實安全生產“一崗雙責”規定，對分管范圍內的安全生產工作履職不到位，對此事故負有主要管理責任。依據《安全生產法》第九十二條第一項之規定，建議由市應急管理局對馬少軍進行行政處罰。

 4、王炳林：安徽宏飛釣具有限公司軟餌部、成型部車間主任，未認真組織開展對員工的安全生產教育培訓，安全隱患排查治理不細致、不徹底，安全管理存在薄弱環節，對此事故負有管理責任。依據《安全生產法》第九十二條第一項之規定，建議由市應急管理局對王炳林進行行政處罰。

 5、華超：安徽宏飛釣具有限公司軟餌部工人，安全意識淡薄，違章操作，對此起事故負直接責任，鑒于其本人已在事故中死亡，建議免于責任追究。

 6、市高新區東城科技園管委會：按照《中華人民共和國安全生產法》規定，負責轄區內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查。 監管位于園區內的安徽宏飛釣具有限公司安全生產狀況監督檢查不到位，對存在的安全隱患沒有及時發現和處理，對此起事故負有一定的管理責任。建議責成市高新區東城科技園管委會向市政府作出深刻書面檢查，并報市應急管理局備案。

 六、事故防范和整改措施

（一）安徽宏飛釣具有限公司要認真吸取此次事故教訓，舉一反三，嚴格落實安全生產主體責任，一是要進一步健全安全生產責任制，落實“一崗雙責”規定；二是要加強對作業人員的安全教育培訓，提高其安全意識和安全操作技能；三是要切實提升企業安全管理能力，及時發現違章指揮、違章操作、違反勞動紀律行為；四是要持續開展安全隱患排查治理行動，做到隱患早發現、早消除，有效防范生產安全事故發生。

（二）東城科技園管委會要嚴格落實《安全生產法》規定的職責，加強對園區內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，充分認識抓好安全生產特別是工業企業安全生產的重要性，按照“黨政同責、一崗雙責”要求，強化安全生產黨政領導和屬地管理責任，落實“一單四制”制度治理重大事故隱患，深入推進安全生產專項整治三年行動，有效防范化解風險，堅決遏制事故發生。

 

 

     

 安徽宏飛釣具有限公司“2021.5.19”起重設備墜落致人死亡事故調查組

                 2021年7月7日